Résumé La connaissance de la relation entre les politiques publiques, les partis politiques et le vote présidentiel au Brésil est largement concentrée dans l’analyse des programmes de transfert de revenus, limitant ainsi la compréhension de la manière dont différents aspects de la conception et de la mise en œuvre des politiques sont liés au jeu politique-électoral. Dans cet article, à l’aide de régressions linéaires appliquées à toutes les municipalités brésiliennes, nous analysons la dynamique électorale du programme de logement Minha Casa Minha Vida, de sa création jusqu’aux élections de 2014, avec des résultats détaillés par modalités, phases de mise en œuvre et adhésion au déficit de logement. Les estimations montrent que les villes dirigées par des partis appartenant à la coalition du gouvernement fédéral n’ont pas reçu plus d’unités de logement, à l’exception de la modalité destinée à l’électorat le plus pauvre. De plus, le retour électoral obtenu par le PT était positif lorsque la mise en œuvre du programme était liée au déficit de logement, notamment en 2010. publiques lanalyse l analyse revenus politiqueélectoral. politiqueélectoral politique électoral. politique-électoral article laide aide brésiliennes Vida jusquaux jusqu aux 2014 modalités nont n ont dunités d unités lexception exception lélectorat électorat pauvre 2010 201 20 2

Resumen El conocimiento sobre la relación entre políticas públicas, partidos y elecciones presidenciales en Brasil está fuertemente concentrado en el análisis de programas de transferencia de renta, lo que limita la comprensión sobre cómo diferentes aspectos del diseño e implementación de las políticas se relacionan con el juego partidista electoral. En este artículo, por medio de regresiones lineares aplicadas a todos los municipios brasileros, analizamos la dinámica electoral de la política habitacional “Programa Minha Casa Minha Vida” desde su creación hasta las elecciones de 2014, con resultados detallados por modalidades, fases de implementación y adherencia al déficit de vivienda. Las estimaciones muestran que las ciudades gobernadas por partidos pertenecientes a la coalición del gobierno federal no recibieron más unidades habitacionales, con excepción de la modalidad dirigida al electorado más pobre. Además, el retorno electoral obtenido por el PT fue positivo en los casos en los que la implementación del programa estuvo relacionada con el déficit de vivienda, particularmente en 2010. públicas renta artículo brasileros Programa Vida 2014 modalidades vivienda habitacionales pobre Además 2010 201 20 2

Abstract The literature on the relationship between public policies, political parties, and presidential voting strongly focuses on analyses of income transfer programs, which limits the understanding of how different aspects of policy design and implementation relate to the partisan-electoral game. Through linear regressions applied to all Brazilian municipalities, this article analyzes the electoral dynamics of the Minha Casa Minha Vida (My House My Life) housing policy program. From the program’s inception to the 2014 elections, it details results by policy modalities, implementation phases, and adherence to the housing deficit. The results show that municipalities governed by parties belonging to the federal government’s coalition did not receive more housing units, except for the modality targeted at the poorest electorate. Moreover, the Worker’s Party’s (PT) electoral return was positive where the program’s implementation was related to the housing deficit, particularly in 2010. policies programs partisanelectoral partisan game Life program s 201 elections modalities phases deficit governments government units electorate Moreover Workers Worker Partys Party PT (PT 2010 20 2

Resumo O conhecimento sobre a relação entre políticas públicas, partidos e voto para presidente no Brasil está fortemente concentrado em análises de programas de transferência de renda, o que limita a compreensão sobre como diferentes aspectos do desenho e implementação das políticas se relacionam com o jogo partidário-eleitoral. Neste artigo, por meio de regressões lineares aplicadas a todos os municípios brasileiros, analisamos a dinâmica eleitoral da política habitacional Programa Minha Casa Minha Vida, considerando desde sua criação até as eleições de 2014, com resultados detalhados por modalidades, fases de implementação e aderência ao deficit habitacional. As estimativas mostram que cidades governadas por partidos pertencentes à coalizão do governo federal não receberam mais unidades habitacionais, à exceção da modalidade direcionada para o eleitorado mais pobre. Além disso, o retorno eleitoral obtido pelo PT foi positivo quando a implementação do programa esteve relacionada com o deficit habitacional, particularmente em 2010. públicas renda partidárioeleitoral. partidárioeleitoral partidário eleitoral. partidário-eleitoral artigo brasileiros Vida 2014 modalidades habitacionais pobre disso 2010 201 20 2

Résumé Dans cette note technique, nous présentons l’un des principaux legs empiriques de la recherche sur la publicité télévisée des candidats à la députation fédérale de l’État de Rio de Janeiro dans le cadre de la période de 1998 à 2018. Il s’agit d’introduire et de décrire le processus de collecte de cette base de données, les procédures utilisées au fil du temps pour la systématisation des informations et les utilisations possibles de deux bases de données liées à la recherche : la première ayant pour unité d’analyse les programmes électoraux enregistrés pendant la période ; et la seconde ayant pour unité d’analyse les candidats , comptabilisant le temps (en secondes) d’apparition dans le HGPE ; la performance électorale de chaque candidat (votes et résultat final) ; le financement de la campagne et d’autres caractéristiques politiques, sociales et démographiques. La base de données présentée couvre pas moins de 9 433 programmes électoraux enregistrés pendant la période nocturne, auxquels ont participé 1 774 candidatures. technique lun l un lÉtat État 199 2018 sagit s agit dintroduire d introduire danalyse analyse en secondes dapparition apparition votes final dautres autres politiques démographiques 43 nocturne 77 candidatures 19 201 4 7 20 2

Abstract In this technical note, we present one of the main empirical legacies of the research on the electoral campaign of candidates for Federal Deputy in the state of Rio de Janeiro during the free time granted by the government for electoral propaganda (Horário Gratuito de Propaganda Eleitoral − HGPE) from 1998 to 2018. The aim is to introduce and describe the process of data collection for this database, the procedures used over time for the systematization of information, and the potential uses of two databases linked to the research: the first analyzes the electoral programs recorded during the period and the second the unit of analysis is the individual candidates, coding the time (in seconds) of appearance in the HGPE, the electoral performance of the candidates (votes and final result), campaign financing, and other political, social, and demographic characteristics. The database includes 9,433 electoral programs broadcasted in the evening, in which 1,774 candidates participated. note Horário HGPE 199 2018 information seconds votes result, result , result) financing political social characteristics 9433 9 433 9,43 evening 1774 1 774 1,77 participated 19 201 943 43 9,4 177 77 1,7 20 94 4 9, 17 7 1, 2

Resumen En esta nota técnica, presentamos uno de los principales legados empíricos de la investigación sobre la publicidad televisiva de las candidatas/de los candidatos a diputado federal en el Estado de Río de Janeiro en los Horarios Gratuitos de Publicidad Electoral (HGPE) en el periodo de 1998 a 2018. El objetivo es presentar y describir el proceso de recopilación de esta base de datos, los procedimientos utilizados a lo largo del tiempo para sistematizar la información y los posibles usos de dos bases de datos vinculadas a la investigación: la primera tiene como unidad de análisis los programas electorales registrados durante el periodo; y la segunda tiene como unidad de análisis las candidatas/los candidatos, contabilizando el tiempo (en segundos) que aparecieron en el HGPE; el rendimiento electoral de cada candidato/candidata (votos y resultado final); la financiación de la campaña y otras características políticas, sociales y demográficas. La base de datos presentada incluye no menos de 9.433 programas electorales grabados por la noche, en los que participaron 1.774 candidatas/candidatos. técnica candidatasde candidatas HGPE (HGPE 199 2018 candidataslos segundos candidatocandidata candidato candidata votos final final) políticas demográficas 9433 9 433 9.43 noche 1774 1 774 1.77 candidatascandidatos candidatas/candidatos 19 201 943 43 9.4 177 77 1.7 20 94 4 9. 17 7 1. 2

Resumo Nesta nota técnica apresentamos um dos principais legados empíricos da pesquisa sobre propaganda das candidatas/dos candidatos a Deputado Federal do Estado do Rio de Janeiro no Horário Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE) no período de 1998 a 2018. Trata-se de introduzir e descrever o processo de coleta dessa base de dados, os procedimentos utilizados ao longo do tempo para a sistematização das informações e os possíveis usos de dois bancos de dados vinculados à pesquisa: o primeiro possui como unidade de análise os programas eleitorais gravados no período; e, o segundo, possui como unidade de análise os/as candidatos/candidatas, contabilizando o tempo (em segundos) de aparição no HGPE; desempenho eleitoral de cada candidata/candidato (votos e resultado final); financiamento de campanha e outras características políticas, sociais e demográficas. O banco apresentado abarca nada menos do que 9.433 programas eleitorais gravados à noite, dos quais participaram 1.774 candidatos/candidatas. candidatasdos candidatas HGPE (HGPE 199 2018 Tratase Trata se segundo osas as candidatoscandidatas candidatos/candidatas em segundos candidatacandidato candidata candidato votos final final) políticas demográficas 9433 9 433 9.43 noite 1774 1 774 1.77 19 201 943 43 9.4 177 77 1.7 20 94 4 9. 17 7 1. 2

Résumé Cet article vise à comprendre la réception du fascisme par les intellectuels liés à la droite catholique dans les années 1930, en mettant l’accent sur les débats menés dans la revue « A Ordem ». Nous cherchons à montrer comment - dans une analyse contextuelle de la pensée politique qui part de la nécessité de comprendre comment les idées circulent et sont appropriées et contre quels problèmes historiques elles sont mobilisées - les frontières idéationnelles entre conservatisme, réactionnisme, traditionalisme catholique et fascisme sont très ténues. L’accent ici est donc mis sur le répertoire sémantique mobilisé par les acteurs. En fin de compte, l’article vise à comprendre les affinités entre ces langages politiques pour produire une théorisation de la pensée réactionnaire de manière plus large, qui ne tienne pas seulement compte de ses manifestations paradigmatiques du Nord, mais qui soit capable de penser la critique des droites à la démocratie à partir de l’expérience de réception et de circulation de ces langages politiques dans le Sud global. 1930 laccent l accent » conservatisme réactionnisme ténues Laccent L acteurs larticle large Nord lexpérience expérience global 193 19 1

Abstract The purpose of this article is to understand the reception of fascism among intellectuals linked to the Catholic right in the 1930s, with emphasis on the debates held in the magazine A Ordem. We intend to show how – in a contextual analysis of political thought that starts from the need to understand how ideas circulate and are appropriated and against which historical problems they are mobilized – the ideational boundaries between conservatism, reactionaryism, Catholic traditionalism and fascism are very subtle. The emphasis here, therefore, is on the semantic repertoire that the actors mobilize. In the end, the article intends to understand the affinities between these political languages to produce a theorization of reactionary thought in a broader way, which does not only take into account its paradigmatic manifestations of the North, but which is capable of thinking about the right-wing critique of democracy from the experience of reception and circulation of these political languages in the global South. 1930s s Ordem conservatism reactionaryism subtle here therefore mobilize end way North rightwing wing South

Resumen Este artículo tiene como objetivo comprender la recepción del fascismo entre los intelectuales vinculados a la derecha católica en la década de 1930, con énfasis en los debates realizados en la revista A Ordem. Buscamos mostrar cómo – en un análisis contextual del pensamiento político que parte de la necesidad de comprender cómo circulan y se apropian las ideas y contra qué problemas históricos se movilizan – las fronteras ideacionales entre conservadurismo, pensamento reaccionario, tradicionalismo católico y fascismo son muy tenues. El énfasis aquí, por lo tanto, está en el repertorio semántico movilizado por los actores. Al final, el artículo se propone comprender las afinidades entre estos lenguajes políticos para producir una teorización del pensamiento reaccionario de manera más amplia, que no solo tenga en cuenta sus manifestaciones paradigmáticas del Norte, sino que sea capaz de pensar la crítica derechista de la democracia desde la experiencia de recepción y circulación de estos lenguajes políticos en el Sur global. 1930 Ordem conservadurismo tenues aquí tanto actores final amplia Norte global 193 19 1

Resumo Este artigo tem como objetivo compreender a recepção do fascismo entre os intelectuais ligados à direita católica nos anos 1930, com ênfase nos debates travados na revista A Ordem. Procuramos mostrar como – em uma análise contextual do pensamento político que parte da necessidade de entender como as ideias circulam e são apropriadas e contra que problemas históricos elas são mobilizadas – as fronteiras ideacionais entre conservadorismo, reacionarismo, tradicionalismo católico e fascismo são muito tênues. A ênfase aqui, portanto, é no repertório semântico mobilizado pelos atores. Ao fim, o artigo pretende compreender as afinidades entre essas linguagens políticas para produzir uma teorização do pensamento reacionário de modo mais amplo, que não leve em conta apenas as suas manifestações paradigmáticas do Norte, mas que seja capaz de pensar a crítica das direitas à democracia a partir da experiência de recepção e circulação dessas linguagens políticas no Sul global. 1930 Ordem conservadorismo reacionarismo tênues aqui portanto atores fim amplo Norte global 193 19 1

Résumé Dans un monde globalisé, le contrôle du législatif sur les questions liées au Mercosur et à l’Union Européenne est important, mais il varie en fonction des décisions de Politique Étrangère Régionale (PER). Cet article examine s’il existe des configurations, en tenant compte de la conception institutionnelle, des conditions politiques et des facteurs économiques, qui expliquent l’intensité de la participation législative dans la détermination de telles questions. Une consultation d’experts a été réalisée pour sélectionner 5 décisions représentant des changements significatifs pour la dynamique régionale des pays du Mercosur et de l’Union européenne. Après avoir défini l’échantillon intentionnel de cas, grâce à une Analyse Qualitative Comparative (QCA), des conditions causales, nécessaires et suffisantes, ont été identifiées pour la participation du législatif à la PER. Les résultats indiquent que la conception institutionnelle et les facteurs économiques importent, mais les débats préalables dans les Parlements sur le sujet sont également pertinents pour expliquer l’action législative. Cela a été corroboré par une Analyse de Coïncidence qui a démontré que cette variable fait partie de la chaîne causale de la participation. globalisé lUnion l Union important PER . (PER) sil s configurations lintensité intensité dexperts d experts européenne léchantillon échantillon cas QCA, QCA , (QCA) causales suffisantes importent laction action (PER (QCA

Resumo Em um mundo globalizado, o controle do Legislativo sobre matérias ligadas ao Mercosul e à União Europeia importa, mas varia em relação às decisões de Política Externa Regional (PER). Este artigo investiga se existem configurações, considerando o desenho institucional, as condições políticas e os fatores econômicos, que expliquem a intensidade da participação legislativa na determinação de tais matérias. Foi realizada uma consulta com especialistas para selecionar 5 decisões que representaram mudanças significativas para a dinâmica regional dos países mercosulinos e europeus. Após definida a amostra intencional de casos, através de uma Análise Qualitativa Comparativa (QCA), foram identificadas condições causais, necessárias e suficientes, para a participação do Legislativo em PER. Os resultados indicam que desenho institucional e fatores econômicos importam, mas debates prévios nos Parlamentos sobre o tema também são relevantes para explicar a atuação legislativa. Isso foi corroborado por uma Análise de Coincidência que demonstrou que essa variável compõe a cadeia causal da participação. globalizado importa PER . (PER) configurações europeus casos QCA, QCA , (QCA) causais suficientes importam (PER (QCA

Resumen En un mundo globalizado, el control legislativo sobre los asuntos relacionados con el Mercosur y la Unión Europea es importante, pero varía en relación con las decisiones de Política Exterior Regional (PER). Este artículo investiga si existen configuraciones, teniendo en cuenta el diseño institucional, las condiciones políticas y los factores económicos, que expliquen la intensidad de la participación legislativa en la determinación de tales asuntos. Se consultó a expertos para seleccionar cinco decisiones que representaban cambios significativos en la dinámica regional del Mercosur y de los países europeos. Una vez definida la muestra intencional de casos, se utilizó un Análisis Cualitativo Comparativo (ACC) para identificar las condiciones causales necesarias y suficientes para la participación de la legislatura en PER. Los resultados indican que el diseño institucional y los factores económicos importan, pero los debates previos en los parlamentos sobre el tema también son relevantes para explicar la acción legislativa. Esto fue corroborado por un Análisis de Coincidencias que demostró que esta variable conforma la cadena causal de la participación. globalizado importante PER . (PER) configuraciones europeos casos ACC (ACC importan (PER

Abstract In a globalized world, Legislative control over matters related to Mercosur and the European Union (EU) is important. However, its importance varies according to Regional Foreign Policy (RFP) decisions. This article investigates whether there are configurations, considering institutional design, political conditions, and economic factors, which explain the intensity of legislative participation in determining such matters. Specialists were consulted to select five decisions that represented significant changes for the regional dynamics of Mercosur and EU member countries. After defining the intentional sample of cases, necessary and sufficient conditions for the participation of the Legislature in RFP were identified through a Qualitative Comparative Analysis (QCA). The results indicate that institutional design and economic factors matter, but prior debates in Parliaments on the subject are also relevant to explaining legislative action. This was corroborated by a Coincidence Analysis (CNA) that demonstrated that this variable makes up the causal chain of participation. world (EU important However (RFP configurations countries cases QCA. QCA . (QCA) matter action CNA (CNA (QCA

Résumé Au cours des dernières décennies, on observe une intense circulation de politiques en faveur des LGBTI+ au Brésil. Étant donné que ces politiques ont été marquées par de faibles capacités d’induction du gouvernement fédéral, comment expliquer leur circulation entre les niveaux et les unités de la fédération ? Pour répondre à cette question, l’article analyse la trajectoire de circulation des centres de référence LGBTI+ et du “tripode de la citoyenneté” dans cinq unités d’observation à partir de données d’entretiens et d’analyses documentaires. Les résultats indiquent que « l’activisme multiniveau » a été central pour la circulation de ces politiques, à travers la construction de réseaux informels d’interaction qui intègrent les niveaux, la formation d’organisations multiniveaux, l’action dans des arènes réunissant des acteurs de multiples niveaux et le déplacement et l’appartenance multiple des acteurs entre les niveaux. Ainsi, l’article défend la fécondité d’un « regard multiniveau » sur les relations entre les mouvements sociaux et les politiques publiques. décennies LGBTI Brésil dinduction d induction fédéral question larticle l article tripode citoyenneté dobservation observation dentretiens entretiens danalyses analyses documentaires lactivisme activisme dinteraction interaction dorganisations organisations multiniveaux laction action lappartenance appartenance Ainsi dun un publiques

Resumo Nas últimas décadas, observa-se uma intensa circulação de políticas para LGBTI+ no Brasil. Uma vez que tais políticas foram marcadas pela fraca capacidade de indução do Governo Federal, como explicar sua circulação entre níveis e unidades da federação? Para responder essa pergunta, o artigo analisa a trajetória de circulação dos centros de referência LGBTI+ e do “tripé da cidadania” em cinco unidades de observação a partir de dados de entrevistas e de análise documental. Os resultados indicam que o “ativismo multinível” foi fundamental para a circulação dessas políticas por meio: da construção de redes informais de interação que integram níveis; da formação de organizações multinível; da atuação em arenas que reúnem atores oriundos de múltiplos níveis; e do deslocamento e múltiplo pertencimento de atores entre níveis. O artigo defende, assim, a fertilidade de um “olhar multinível” para as relações entre movimentos sociais e políticas públicas. décadas observase observa se LGBTI Brasil Federal federação pergunta tripé cidadania documental ativismo multinível meio defende assim olhar públicas

Resumen En las últimas décadas, ha habido una intensa circulación de políticas LGBTI+ en Brasil. Dado que estas políticas han estado marcadas por la escasa capacidad de inducción del gobierno federal, ¿cómo explicar su circulación entre niveles y unidades de la federación? Para responder a esta pregunta, el artículo analiza la circulación de los centros de referencia LGBTI+ y el “trípode de la ciudadanía” en cinco unidades de observación a partir de datos de entrevistas y análisis documentales. Los resultados indican que el “activismo multinivel” fue fundamental para la circulación de estas políticas, a través de la construcción de redes de interacción informales que integran niveles, la formación de organizaciones multinivel, la acción en arenas que reúnen a actores de múltiples niveles y el desplazamiento y la pertenencia múltiple de actores entre niveles. El artículo defiende así la utilidad de una “visión multinivel” de la relación entre los movimientos sociales y las políticas públicas. décadas LGBTI Brasil federal cómo federación pregunta trípode ciudadanía documentales activismo multinivel visión públicas

Abstract During the past decades, an intense process of policy circulation of LGBTI+ policies has taken place in Brazil. Since those policies had weak induction capacities in the federal level, how to explain their circulation between levels and units of the Brazilian federation? To answer this question, this article analyses the circulation trajectories of the “LGBTI+ reference centers” and the “citizenship triplet” among five observation units using data from official documents and interviews. Results show that “multilevel activism” was crucial for the circulation of those policies, through the construction of informal interaction networks that integrate levels, the foundation of multilevel organizations, the action within arenas that gather actors from multiple levels and the displacement and multiple filiations of actors between levels. The article argues for the fertility of a “multilevel approach” to the relations between social movements and public policies. decades LGBTI Brazil level federation question “LGBTI centers citizenship triplet interviews activism organizations approach

Résumé Les recherches montrent comment le Black Panther Party des États-Unis a été persécuté par le FBI à travers le programme COINTELPRO entre 1968 et 1971. Ainsi, ces pratiques suivent un schéma similaire à celui d’autres activités de contre- renseignement mobilisées dans la répression des organisations politiques de gauche et du mouvement noir au XXe siècle, en répétant un modus operandi consolidé à l’époque. Méthodologiquement, il est proposé une analyse de contenu sur des sources primaires peu étudiées au Brésil - mémos internes du FBI et le rapport final du comité du Sénat américain (“Church Committee”) consacré à enquêter sur les activités de renseignement du gouvernement - et une systématisation des sources secondaires qui ont déjà analysé le matériel aux États-Unis. La pertinence de cet article est de souligner la place de la répression dans les études de mouvements et les mobilisations sociopolitiques, surtout dans le cas des Black Panthers - où elle revêt une importance particulière pour comprendre les obstacles au développement de l’organisation et son propre processus de dissolution. ÉtatsUnis États Unis 196 1971 Ainsi dautres d autres contre siècle lépoque. lépoque l époque. époque l’époque Méthodologiquement Church Committee Committee” ÉtatsUnis. Unis. sociopolitiques lorganisation organisation dissolution 19 197 1

Resumo Pesquisa-se como o Partido Pantera Negra dos Estados Unidos foi perseguido pelo FBI por meio do programa COINTELPRO entre os anos 1968 e 1971. Verifica-se, então, que tais práticas seguem um padrão similar ao de outras atividades de contrainteligência mobilizadas na repressão a organizações políticas da esquerda e do movimento negro no século XX, repetindo um modus operandi consolidado à época. Metodologicamente, propõe-se uma análise de conteúdo sobre fontes primárias pouco estudadas no Brasil – memorandos internos do FBI e o relatório final do comitê do Senado estadunidense (“Church Committee”) dedicado a investigar atividades de inteligência do governo – e uma sistematização de fontes secundárias que já analisaram o material nos Estados Unidos. A relevância do artigo consiste em destacar o lugar da repressão em estudos de movimentos e mobilizações sociopolíticas, sobretudo no caso dos Panteras Negras – no qual ela ocupa uma importância particular para compreender obstáculos ao desenvolvimento da organização e seu próprio processo de dissolução. Pesquisase Pesquisa se 196 1971 Verificase, Verificase Verifica se, Verifica-se então XX época Metodologicamente propõese propõe Church Committee Committee” sociopolíticas dissolução 19 197 1

Resumen Se investiga cómo el Partido de las Panteras Negras de Estados Unidos fue perseguido por el FBI a través del programa COINTELPRO entre 1968 y 1971. Puede verse, pues, que estas prácticas siguen un patrón similar al de otras actividades de contrainteligencia movilizadas en la represión de las organizaciones políticas de izquierda y del movimiento negro en el siglo XX, repitiendo un modus operandi consolidado en la época. Metodológicamente, proponemos un análisis de contenido de fuentes primarias poco estudiadas en Brasil – memorandos internos del FBI y el informe final del comité del Senado estadounidense (“Church Committee”) dedicado a investigar las actividades de inteligencia del gobierno – y una sistematización de fuentes secundarias que ya han analizado el material en Estados Unidos. La pertinencia del artículo radica en destacar el lugar que ocupa la represión en los estudios sobre los movimientos y movilizaciones sociopolíticos, especialmente en el caso de los Panteras Negras, donde es particularmente importante comprender los obstáculos al desarrollo de la organización y su propio proceso de disolución. 196 1971 verse pues XX época Metodológicamente Church Committee Committee” sociopolíticos disolución 19 197 1

Abstract We investigated how the FBI persecuted the Black Panther Party of the United States through the COINTELPRO program between 1968 and 1971, and verified that such practices follow a pattern similar to that of other counterintelligence activities mobilized in the repression of political organizations of the left and the black movement in the 20th Century, repeating a consolidated modus operandi at the time. In terms of methodology, we proposed a content analysis of primary sources little studied in Brazil – internal FBI memos and the final report of the US Senate Committee (“Church Committee”) dedicated to investigating government intelligence activities – and a systematization of secondary sources that have already analyzed the material in the United States. The relevance of the paper is to highlight the role of repression in studies of sociopolitical movements and mobilizations, mainly in the case of the Black Panthers – in which it occupies a specific importance to understand obstacles to develop the organization and its own dissolution process. 196 1971 th Century time methodology Church Committee” mobilizations process 19 197 1

Résumé Cet article analyse les conséquences politiques des mouvements sociaux en Argentine, à partir de la demande et de l’implémentation de deux lois : la Loi Micaela, qui impose une formation obligatoire sur les questions de genre pour les agents de l’État ; et la Loi sur les Quartiers Populaires, qui oblige l’État à urbaniser les quartiers pauvres du pays. L’approche adoptée est qualitative, reposant sur des techniques de recherche telles que l’analyse de la documentation officielle, les entretiens approfondis et les consultations auprès d’informateurs clés. Les données recueillies montrent que ces deux lois ont eu un impact significatif tant en termes de nombre de personnes touchées que sur les innovations institutionnelles induites par l’État. Les conclusions de cette étude permettent de comprendre l’action des mouvements sociaux en Argentine à travers la perspective des ‘consequences politiques’, un domaine largement exploré dans les milieux académiques aux États-Unis et au Brésil, mais peu étudié pour le cas argentin. limplémentation l implémentation Micaela lÉtat État Populaires pays Lapproche L approche qualitative lanalyse officielle dinformateurs d informateurs clés lÉtat. État. laction action consequences politiques, , politiques’ ÉtatsUnis États Unis Brésil argentin

Resumo Este artigo analisa as consequências políticas dos movimentos sociais na Argentina, com base na demanda e na implementação de duas leis: a Lei Micaela, que exige treinamento obrigatório em questões de gênero para agentes do Estado; e a Lei dos Bairros Populares, que obriga o Estado a urbanizar os bairros pobres do país. A abordagem é qualitativa, baseada em técnicas de pesquisa como a análise de documentação oficial, entrevistas aprofundadas e consultas a informantes-chave. As evidências coletadas mostram que ambas as leis tiveram um impacto significativo no que diz respeito ao número de pessoas atingidas e às inovações institucionais geradas no Estado. As conclusões deste artigo nos permitem entender as ações dos movimentos sociais na Argentina a partir da literatura de ‘consequências políticas’, amplamente utilizada na academia nos Estados Unidos e no Brasil, mas praticamente inexplorada no caso argentino. Micaela Populares país qualitativa oficial informanteschave. informanteschave informantes chave. chave informantes-chave políticas, , políticas’ Brasil argentino

Resumen El presente artículo analiza las consecuencias políticas de los movimientos sociales de la Argentina, a partir de la demanda e implementación de dos leyes: la Ley Micaela, de formación obligatoria en temáticas de género para agentes estatales; y la Ley de Barrios Populares, que obliga al Estado a urbanizar a las barriadas pobres del país. Se parte de un abordaje cualitativo, basado en técnicas de investigación como el análisis de documentación oficial, las entrevistas en profundidad y las consultas con informantes clave. La evidencia recopilada muestra que ambas leyes tuvieron un significativo impacto tanto en cuanto a la cantidad de personas alcanzadas, como en las innovaciones institucionales generadas en el Estado. Las conclusiones de este trabajo permiten comprender el accionar de los movimientos sociales de Argentina desde la literatura de las ‘consecuencias políticas’, ampliamente utilizada en la academia de los Estados Unidos y del Brasil, pero casi inexplorada para el caso argentino. Micaela estatales Populares país cualitativo oficial clave alcanzadas políticas, , políticas’ Brasil argentino

Abstract This paper analyzes the political consequences of social movements in Argentina, based on the demand for -and the implementation of- two laws: the Micaela Law, which requires mandatory training in gender issues for state agents, and the Law of Popular Slums, which requires the State to urbanize the country’s slums. It follows a qualitative approach, based on research techniques such as the analysis of official documentation, in-depth interviews and consultations with key informants. The evidence gathered shows that both laws had a significant impact both in terms of the number of people reached as well as of the institutional innovations generated in the State. The conclusions of this paper allow us to understand the actions of social movements in Argentina according to the ‘political consequences’ literature, widely used in the academy, both in the United States and in Brazil, but almost unexplored in Argentina. agents Slums countrys country s slums approach documentation indepth depth informants literature academy Brazil

Résumé La littérature sur les réformes électorales en général, et les réformes du financement des campagnes en particulier, a peu bénéficié des contributions du domaine de l’analyse des politiques publiques, que ce soit en termes théoriques et/ou méthodologiques. Cet article propose un modèle d’analyse des réformes du financement des campagnes à partir du concept de cycle de politiques (policy cycle), en considérant la manière dont l’agenda des réformes est formé (1); la prise de décision (2); la mise en œuvre (3); et l’évaluation (4). J’utilise ce modèle pour observer empiriquement le cas de la régulation du financement propre aux élections au Brésil, en utilisant des méthodes qualitatives et quantitatives. Les résultats indiquent que la restriction du financement propre au Brésil est associée à une plus grande importance de ce type de ressources dans les campagnes électorales après l’interdiction des dons des entreprises. De plus, la réforme semble ne pas atteindre ses objectifs initiaux. Dans cette optique, l’article cherche à contribuer à la littérature de deux manières: en proposant un modèle d’analyse des réformes du financement des campagnes et en l’appliquant au cas brésilien. général particulier lanalyse l analyse publiques etou ou méthodologiques danalyse d policy cycle, , cycle) lagenda agenda 1 (1) 2 (2) 3 (3) lévaluation évaluation 4. 4 . (4) Jutilise J utilise quantitatives linterdiction interdiction entreprises initiaux optique larticle manières lappliquant appliquant brésilien (1 (2 (3 (4 (

Resumo A literatura sobre reformas eleitorais, em geral, e reformas do financiamento de campanhas, em específico, tem se beneficiado pouco das contribuições do campo de análise de políticas públicas. Seja em termos teóricos e/ou metodológicos. Este artigo propõe um modelo de análise de reformas do financiamento de campanhas a partir do conceito de ciclo de políticas (policy cycle), considerando como se forma a agenda sobre reformas (1); tomada de decisão (2); implementação (3); e avaliação (4). Utilizo este modelo para observar empiricamente o caso da regulação do autofinanciamento eleitoral no Brasil, a partir de métodos qualitativos e quantitativos. Os resultados indicam que a restrição do autofinanciamento no Brasil está associada ao maior peso desse tipo de recurso nas campanhas após a proibição das doações empresariais. E, também, a reforma parece não cumprir seus objetivos iniciais. Neste sentido, o artigo busca contribuir com a literatura em dois sentidos: a proposição de um modelo de análise das reformas de financiamento de campanhas e sua aplicação ao caso brasileiro. eleitorais geral específico públicas eou ou metodológicos policy cycle, cycle , cycle) 1 (1) 2 (2) 3 (3) 4. 4 . (4) quantitativos empresariais E também iniciais sentido sentidos brasileiro (1 (2 (3 (4 (

Resumen La literatura sobre las reformas electorales, en general, y las reformas de la financiación de las campañas, en particular, se ha beneficiado poco de las aportaciones del campo del análisis de las políticas públicas. Ya sea en términos teóricos y/o metodológicos. Este artículo propone un modelo para analizar las reformas de la financiación de las campañas electorales basado en el concepto de ciclo de políticas (policy cycle), considerando cómo se forma la agenda sobre reformas (1); la toma de decisiones (2); la aplicación (3); y la evaluación (4). Utilizo este modelo para analizar empíricamente el caso de la regulación de la autofinanciación electoral en Brasil, empleando métodos cualitativos y cuantitativos. Los resultados indican que la restricción de la autofinanciación en Brasil está asociada al mayor peso de este tipo de recursos en las campañas tras la prohibición de las donaciones empresariales. Y la reforma tampoco parece cumplir sus objetivos iniciales. En este sentido, el artículo pretende contribuir a la literatura de dos maneras: proponiendo un modelo para analizar las reformas de la financiación de las campañas y aplicándolo al caso brasileño. general particular públicas yo o metodológicos policy cycle, cycle , cycle) 1 (1) 2 (2) 3 (3) 4. 4 . (4) cuantitativos empresariales iniciales sentido maneras brasileño (1 (2 (3 (4 (

Abstract The literature regarding electoral reforms, in general, and campaign finance reforms, in particular, has benefited little from the contributions of the public policy field, whether in theoretical or methodological terms. This article proposes a model to analyze campaign finance reforms based on the concept of the policy cycle, considering how the formation of the agenda for reforms takes place, namely (1) decision-making (2) implementation (3) and evaluation. I use this model to examine the case of electoral self-financing regulation in Brazil in an empirical manner, employing both qualitative and quantitative methods. The results indicate that the restriction on self-financing in Brazil is associated with a greater reliance on this type of resource in campaigns after the prohibition of corporate donations. In addition, the reform seems to fall short of its initial objectives. Thus, this article seeks to contribute to the literature in two ways: by proposing a model to analyze campaign finance reforms and applying it to the Brazilian case. general particular field terms cycle place 1 (1 decisionmaking decision making 2 (2 3 (3 evaluation selffinancing self financing manner methods donations addition objectives Thus ways (

ABSTRACT Introduction: this study links ethical premises and foundations to analyze the dimensions involved in the design of public health policies and health reforms from a social, clinical and public health perspective. Methodology: technological resources and search platforms, applications of inclusion and exclusion criteria were used to select relevant original articles, through a systematic review of the literature, in Medline, Ibecs, Pubmed, Scielo, BVS, Scopus, Web of Science databases, in English and Spanish, about ethics from the clinical, social and public health perspective, organizing the information in scientific tables. Results: the decent living conditions of individuals from any social stratum are related to the guarantees of health care and preservation of living conditions that directly impact health and well-being, and must be supported by institutions and society. Conclusion: regulatory frameworks, connected to human rights, must guarantee equitable access to health care, without discrimination, within the framework of community participation, privacy and social dialogue, influencing policy formulation, accountability, prevention of conflicts of interest and continuous evaluation of effectiveness, leading to the highest impact of health interventions.

RESUMEN Introducción: este estudio vincula premisas y fundamentaciones éticas, para el análisis de dimensiones involucradas en el diseño de políticas públicas de salud y reformas de salud, desde la perspectiva social, del ámbito clínico y de salud pública. Metodología: se utilizaron recursos tecnológicos y plataformas de búsqueda, aplica criterios de inclusión y exclusión para seleccionar artículos originales relevantes, a través de revisión sistematizada de la literatura, en bases de datos Medline, Ibecs, Pubmed, Scielo, BVS, Scopus, Web of Science, en inglés y español, acerca de la ética desde la perspectiva clínica, social y de la salud pública, organizando la información en tablas científicas. Resultados: las condiciones de vida digna de individuos de cualquier estrato social, se relacionan a las garantías de atención sanitaria y preservación de condiciones de vida que impactan directamente en la salud y el bienestar, debiendo ser respaldados por las instituciones y la sociedad. Conclusión: los marcos regulatorios, conectados a los derechos humanos, deben garantizar el acceso equitativo a la atención a la salud, sin discriminación, en el marco de la participación comunitaria, la privacidad y el dialogo social, influyendo en la formulación de políticas, la rendición de cuentas, la prevención de conflictos de interés y la evaluación continua de la efectividad, conducentes al más alto impacto de las intervenciones en salud.

Resumen: Este artículo analiza la centralidad de las políticas públicas de seguridad y justicia en América Latina y el Caribe a partir de diversas técnicas de investigación teórico (análisis documental y bibliográfico) y trabajo de campo (visitas “in loco” y observaciones participantes), realizadas entre 2015 y 2021. Se parte del supuesto de que la violencia y las inseguridades son abordadas como un obstáculo flagrante para el desarrollo humano y la consolidación del estado de derecho en la región. Se identifica, basado en la literatura especializada y estudio comparado de estas políticas públicas, la relevancia del papel que juega el liderazgo político del estado y el compromiso cívico de varios actores sociales en torno a una gobernanza territorial integrada e integral de políticas de seguridad pública Ciudadana dedicados a salvar y preservar vidas. Resumen análisis bibliográfico visitas in loco participantes, participantes , participantes) 201 2021 región identifica vidas 20 202 2

Abstract: This article analyzes the centrality of public security and justice policies in Latin America and the Caribbean based on various theoretical research techniques (documental and bibliographical analysis) and fieldwork (“in loco” visits and participant observations), undertaken between 2015 and 2021. It starts from the assumption that violence and insecurities are approached as a flagrant obstacle to human development and the consolidation of the rule of law in the region. It is identified, in the comparison of the specialized literature and in the comparative study of these public policies, the relevance of the role played by the political leadership of the State and the civic engagement of several social actors around an integrated and integral territorial governance of citizen public security policies. Despite a punitive political culture and a history of authoritarian governments in the region, there are, after all, key principles and concepts for a new type of governance of citizen security (and justice) in Brazil and in the region aimed at saving and preserve lives. Abstract documental analysis loco observations, observations , observations) 201 2021 identified all lives 20 202 2

Resumo: Este artigo analisa a centralidade das políticas públicas de segurança e justiça na América Latina e no Caribe com base em diversas técnicas de pesquisa teórica (análise documental e bibliográfica) e de campo (visitas “in loco” e observações participantes), empreendidas entre 2015 e 2021. Parte-se do pressuposto de que as violências e inseguranças são abordadas como um flagrante obstáculo ao desenvolvimento humano e à consolidação do estado de direito na região. Identifica-se, no cotejo da literatura especializada e no estudo comparado dessas políticas públicas, a relevância do papel desempenhado pela liderança política do estado e pelo engajamento cívico de diversos atores sociais em torno de uma governança territorial integrada e integral das políticas de segurança pública cidadã. Inobstante a uma cultura política punitiva e a um histórico de governos autoritários na região, vislumbram-se, afinal, princípios e conceitos-chave para uma governança de novo tipo da segurança cidadã (e justiça) no Brasil e na região voltada a salvar e a preservar vidas. Resumo análise bibliográfica visitas in loco participantes, participantes , participantes) 201 2021 Partese Parte se Identificase, Identificase Identifica se, Identifica-se vislumbramse, vislumbramse vislumbram vislumbram-se afinal conceitoschave conceitos chave vidas 20 202 2

Resumen Objetivo: este estudio estima un sistema de demanda de bienes alimenticios en México, incorporando dimensiones territoriales y de ingreso. Se evalúa el impacto diferenciado de choques en los precios en el bienestar económico y la tasa de pobreza, considerando variaciones entre hogares y entre cinco grandes regiones. Metodología: utilizando el modelo de valores unitarios de Deaton (1988) y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) de 2018, calculamos elasticidades-precios y elasticidades-ingreso y el impacto de las variaciones de precios en el ingreso y la pobreza. Resultados: revelan importantes diferencias regionales y se subraya la necesidad de considerar diferencias socioeconómicas y regionales y de adoptar un enfoque territorial en este tipo de análisis y para formular políticas efectivas. Limitaciones: existen limitaciones a este estudio que pueden afectar la comprensión completa de la dinámica de la pobreza. Hemos enfocado nuestra atención únicamente en los bienes alimenticios, excluyendo un grupo específico de productos, en este caso, los productos pesqueros. También, se considera que los hogares son únicamente consumidores de bienes, omitiendo así la dimensión productiva de autoconsumo. Originalidad: radica en la vinculación directa entre las estimaciones de pobreza y la desagregación territorial, integra patrones de consumo y elasticidades específicas a cada región. Conclusiones: se resalta la importancia de considerar las diferencias socioeconómicas y regionales al analizar la demanda de bienes alimenticios y su impacto en la pobreza. A pesar de las limitaciones, nuestros hallazgos subrayan la necesidad de un enfoque territorial en este tipo de análisis para formular políticas adaptadas y efectivas de reducción de la pobreza en diferentes regiones del país.

Abstract Objective: this study estimates a system of demand for food products in Mexico, incorporating territorial and income dimensions. The differentiated impact of shocks on prices on economic well-being and the poverty rate is evaluated, considering variations among households and across five major regions. Methodology: using Deaton’s (1988) unit values model and the 2018 National Income and Expenditure Survey (ENIGH), we calculate price and income elasticities, examining the impact of price variations on income and poverty. Results: our results reveal significant regional differences, emphasizing the need to consider socioeconomic and regional variations and to adopt a territorial approach in such analyses for effective policy formulation. Limitations: there are limitations to this study that may affect a complete understanding of poverty dynamics. We have focused our attention solely on food products, excluding a specific group of products, in this case, fishery products. We also assume that households are only consumers of goods, thus omitting the productive and self-consumption dimension. Originality: lies in the direct link between poverty estimates and territorial disaggregation, integrating consumption patterns and specific elasticities for each region. Conclusions: our study highlights the importance of considering socioeconomic and regional differences when analyzing the demand for food products and its impact on poverty. Despite the limitations, our findings underscore the need for a territorial approach in this type of analysis to formulate tailored and effective poverty reduction policies in different regions of the country.

Abstract Introduction: various human groups have been trapped by the networks of narcopolitics. Many ethnic communities, products of marginalization and systematic discrimination from colonial times to the present, have been co-opted by drug traffickers for their benefit. Objective: analyze the role that indigenous communities have played in the interdependencies between drug traffickers and politicians, in the territories of the Tsotsiles and the Tseltales of the Altos de Chiapas - Mexico. Methodology: carries out a qualitative investigative and exploratory type, which includes technical observation of the participants, unstructured interviews with inhabitants of the area and review of secondary sources. The analysis considers elements of the discourse and is present in historical sequence. The study was based on the theory of resource dependence, recognizing different strategies for resistance. Conclusions: the communities studied have managed to remain distant from the power of drug traffickers. On the one hand, through the strategy of stealthy transfer to municipalities adjacent to where the cartels have begun to have a presence. And second, social cohesion was achieved due to a strong system of political positions, which prevents members of organizations that compete for scarce resources from reaching high levels of the administrative hierarchy of the communities.

Resumo Introdução: vários grupos humanos foram encurralados pelas redes da narcopolítica. Muitas comunidades étnicas, produtos da marginalização e da discriminação sistemática desde os tempos coloniais até ao presente, foram cooptadas pelos traficantes de droga para seu benefício. Objetivo: analisar o papel que as comunidades indígenas têm desempenhado nas interdependências entre traficantes de drogas e políticos, nos territórios dos Tsotsiles e dos Tseltales dos Altos de Chiapas - México. Metodologia: realiza um tipo qualitativo investigativo e exploratório, que inclui observação técnica dos participantes, entrevistas não estruturadas com moradores da área e revisão de fontes secundárias. A análise considera elementos do discurso e está presente na sequência histórica. O estudo baseou-se na teoria da dependência de recursos, reconhecendo diferentes estratégias de resistência. Conclusões: as comunidades estudadas conseguiram manter-se distantes do poder dos traficantes de drogas. Por um lado, através da estratégia de transferência furtiva para municípios adjacentes onde os cartéis começaram a ter presença. E em segundo lugar, a coesão social foi alcançada devido a um forte sistema de posições políticas, que impede os membros de organizações que competem por recursos escassos de alcançar altos níveis da hierarquia administrativa das comunidades.

Resumen Introducción: diversos grupos humanos han sido atrapados por las redes de la narcopolítica. Muchas comunidades étnicas, producto de la marginación y la discriminación sistemática desde tiempos coloniales hasta la actualidad, han sido cooptadas por los narcos para su beneficio. Objetivo: analizar el papel que han jugado las comunidades indígenas frente a las interdependencias entre narcos y políticos, en territorios de los Tsotsiles y los Tseltales de los Altos de Chiapas, México. Metodología: se realizó una investigación exploratoria de tipo cualitativo, que incluyó las técnicas de observación participante, entrevistas desestructuradas con habitantes de la zona y revisión de fuentes secundarias. El análisis considera elementos del discurso, presentados siguiendo una secuencia histórica. El estudio se apoyó en la teoría de dependencia de recursos, que reconoce diferentes estrategias para su resistencia. Conclusiones: las comunidades estudiadas han logrado permanecer distantes al poder de los narcos. Por un lado, mediante la estrategia de traslado sigiloso hacia municipios adyacentes a donde han empezado tener presencia los carteles. Y segundo, la cohesión social se logró debido a un fuerte sistema de cargos políticos, que impide a integrantes de organizaciones que compiten por recursos escasos, alcanzar altos niveles de la jerarquía administrativa de las comunidades.

Abstract Introduction: The City of Rosario has faced an increase in violence and crime related to organized crime, especially drug trafficking, in recent years. In response to this situation, the Ministry of National Security implemented an intervention model in 2020 that involved the creation of a ministerial delegation and an increase in the presence of federal security forces, as part of a plan aimed at dismantling and defunding criminal organizations. Objective: In this regard, this paper aims to analyze the state capacities of this delegation to address the issue based on two main dimensions: political and administrative capacities. Methodology: The case analysis is exploratory and descriptive, with a qualitative approach. Conclusions: A detailed analysis of both samples shows that the Ministry's capacities have been low and have not generally met the previously set objectives.

Resumo Introdução: A Cidade de Rosario enfrentou nos últimos anos um aumento da violência e da delinquência vinculada ao crime organizado, especialmente ao narcotráfico. Diante dessa situação, o Ministério da Segurança da Nação implementou, em 2020, um modelo de intervenção que implicou a criação de uma delegação ministerial e um aumento na presença de forças federais de segurança, no âmbito de um plano que visava desarticular e desfinanciar as organizações criminosas. Objetivo: Nesse sentido, este trabalho propõe-se a analisar as capacidades estatais dessa repartição para o enfrentamento da problemática a partir de duas dimensões principais: as capacidades políticas e as administrativas. Metodologia: A análise do caso é do tipo exploratório e descritivo, com um enfoque qualitativo. Conclusões: Uma análise detalhada de ambas as amostras mostra que as capacidades do Ministério têm sido baixas e não cumpriram de maneira geral os objetivos previamente estabelecidos.

Resumen Introducción: la ciudad de Rosario ha enfrentado en los últimos años un incremento de la violencia y la delincuencia vinculada a la criminalidad organizada, en especial, al narcotráfico. Ante esta situación el Ministerio de Seguridad de la Nación implementó en el año 2020 un modelo de intervención que implicó la creación de una delegación ministerial y un aumento en la presencia de fuerzas federales de seguridad, en el marco de un plan que tenía por objeto desarticular y desfinanciar las organizaciones criminales. Objetivo: en este sentido este trabajo se propone analizar las capacidades estatales de dicha repartición para el abordaje de la problemática a partir de dos dimensiones principales, las capacidades políticas y las administrativas. Metodología: el análisis del caso es del tipo exploratorio y descriptivo, con un enfoque cualitativo. Conclusiones: un análisis detallado de ambas, muestra que las capacidades del Ministerio han sido bajas y no han cumplido de manera general los objetivos que se habían fijado previamente.

Abstract Purpose: To analyze the role of the community assembly as a determining instrument to exercise governance in local indigenous politics, because the various disputes between political factions erode the social fabric and increase the inequality gap. Methodological design: A qualitative, ethnographic study in the municipality of San Luis Amatlán, Oaxaca. Fifteen in-depth interviews were carried out with authorities throughout the municipality and with the adult population. The analysis was done with the analytical categories of governance in the Internal Regulatory Systems, in addition to the participants’ opinion on the performance of the municipal administrator. Results: It was found that the recovery of the municipal community assembly, as well as the assemblies in agencies and rancherías caused greater trust among the participants, together with an increase in the possibility of tracing a joint route to recover local governance through the election of the municipal council. Limitations of the study: Although the ethnographic approach sought to give voice to multiple community actors and social sectors, the research had a greater relationship with the authorities because they coexist more closely with the resource administration processes and their oversight. Findings: The community assembly is a fundamental element of the Internal Regulatory Systems which are consistent with the local customs and habits. The function of the assembly is not only to build consensus, it also acts as a means of control and administrative surveillance. Also, there is persistent conflict derived from the institutional design of indigenous municipalities, which have forms of resolution in their uses and customs such as the assembly, which is a space to address problems directly and without intermediaries.

Resumen Objetivo: Analizar el rol de la asamblea comunitaria como instrumento determinante para ejercer gobernanza en la política local indígena, ya que las diversas disputas entre facciones políticas erosionan el tejido social e incrementan la brecha de desigualdad. Diseño metodológico: Es de tipo cualitativo con una etnografía en el municipio de San Luis Amatlán, Oaxaca. Se realizaron 15 entrevistas a profundidad con autoridades en todo el municipio y con población adulta. El análisis se hizo con las categorías analíticas de gobernanza en los Sistemas Normativos Internos, además de la opinión sobre la figura de administrador municipal. Resultados: Se constató que la recuperación de la asamblea comunitaria municipal, así como las asambleas en agencias y rancherías, provocó mayor confianza entre las partes y la posibilidad de trazar una ruta conjunta para recobrar la gobernanza local a través de la elección del cabildo municipal. Limitaciones del estudio: Aunque la etnografía buscó dar voz a múltiples actores y sectores sociales comunitarios, la investigación tuvo mayor relación con las personas autoridades ya que éstas conviven con mayor cercanía con los procesos de administración de los recursos y su contraloría. Hallazgos: La asamblea comunitaria es un elemento fundamental en los Sistemas Normativos Internos, los cuales están insertos en los usos y costumbres indígenas y su función no sólo es construir consensos, sino que además actúa como medio de contraloría y vigilancia administrativa. También existe persistente conflictividad derivada del diseño institucional de los municipios indígenas, los cuales tienen formas de resolución en sus usos y costumbres como la asamblea, la cual es un espacio para abordar problemas de forma directa y sin intermediarios.

Abstract Purpose: To analyze the contribution of the program "Sembrando Vida" in alleviating the poverty of male and female farmers using an Actor-Oriented Approach (AOA), to comprehend the program's impact on poverty reduction in Acayucan, Veracruz, Mexico. This analysis takes into consideration aspects such as employment, food self-sufficiency, the reconstruction of social fabric, forest recovery, the potential of territories, and overall well-being. Methodological design: This is an ethnographic study, using in-depth interviews and participant observation of ten farmers in the program over a period of seven months. The analysis of the information was carried out using NVivo software. Results: The program is partially fulfilling the objective to decrease poverty, because farmers still confront productive limitations, social vulnerability, higher investments, and technical-productive difficulties. Research limitations: The scope of the research only corresponds to the actors who participated in the research; therefore, the results cannot be generalized. Comparisons with more communities and with farmers not participating in the program would give a broader picture. Findings: This study contributes to the understanding of the impact of public interventions on development processes. The findings contribute to improving the implementation of the program and to developing future projects that consolidate the medium and long-term goals of the program.

Resumen Objetivo: analizar la contribución del programa Sembrando Vida en el alivio de la pobreza de campesinas y campesinos desde un Enfoque Orientado al Actor (EOA), para comprender el impacto del programa en la disminución de la pobreza en Acayucan, Veracruz, México; considerando aspectos como: el empleo, la autosuficiencia alimentaria, la reconstrucción del tejido social, la recuperación forestal, el potencial de territorios y el bienestar. Diseño metodológico: esta investigación cualitativa es de carácter etnográfico, realizando entrevistas a profundidad y observación participante a diez agricultores del programa durante un periodo de siete meses. El análisis de la información se realizó a través del software NVivo. Resultados: el programa está cumpliendo parcialmente con su objetivo de combate a la pobreza, puesto que los campesinos aún enfrentan limitaciones productivas, vulnerabilidad social, mayores inversiones y dificultad técnico-productiva. Limitaciones de la investigación: los alcances de la investigación solo corresponden a los actores que participaron en ella, por lo tanto, los resultados no pueden generalizarse. Comparar con más comunidades y con campesinos no participantes del programa daría una visión más amplia. Hallazgos: se aporta una mayor comprensión del impacto de las intervenciones públicas en los procesos de desarrollo. Lo encontrado suma para la mejora del programa en su aplicación y en el desarrollo de futuros proyectos que consoliden las metas a mediano y largo plazo del programa.