O problema que este trabalho busca compreender possui o seguinte paradoxo: o federalismo municipalista, oriundo da Constituição de 1988, que, a princípio, traria como efeito perverso a crise da gestão metropolitana, devido aos problemas que enfrentou, sobretudo, de natureza fiscal e financeira nos municípios, terminou por se mostrar um jogo de soma zero para o conjunto da federação e representou um fator de estímulo ao reaparecimento da agregação intermunicipal do país. Isso se demonstra pela observação da retomada da gestão metropolitana no Brasil, a partir do final dos anos 1990 e na primeira década do século XXI. O procedimento de análise adotado para demonstrar este problema será histórico-institucional, tendo por base de explicação os processos de mudanças incrementais observados na gestão metropolitana brasileira.

The problem that this paper seeks to understand has the following paradox: federalism municipal, derived from the 1988 Constitution, which, in principle, bring the perverse effect of the crisis of the metropolitan administration, because the problems faced, particularly tax and municipalities in financial, ended up to be a zero sum game for the whole federation, and was a factor encouraging the resumption of intercommunal aggregation of the country. This observation demonstrates the resumption of metropolitan management in Brazil, from the late 1990s and first decade of this century. The analysis procedure adopted to demonstrate this problem will be historical-institutional, and basic explanation of the processes of incremental changes observed in the Brazilian metropolitan management.

El problema que este trabajo trata de entender tiene la siguiente paradoja: el federalismo municipal, derivado de la Constitución de 1988, que, en principio, inducir el efecto perverso de la crisis de la administración metropolitana, debido a los problemas que enfrentan, sobre todo de impuestos y municipios en los mercados financieros, terminaron por ser un juego de suma cero para la federación en su conjunto, y fue un factor que alienta la reanudación de la agregación entre las comunidades del país. Esta observación demuestra la reanudación de la gestión metropolitana en Brasil, a partir de la década de 1990 y la primera década de este siglo. El procedimiento de análisis adoptado para demostrar este problema será histórico e institucional, y la explicación básica de los procesos de cambios graduales observados en la gestión metropolitana de Brasil.

Grandes mudanças e inovações estão ocorrendo nas práticas governamentais no mundo todo. Governança local, particularmente, tem sido uma preocupação em muitos países. Processos como redemocratização e descentralização e imposições das agências internacionais têm se concentrado no desenvolvimento de boas práticas de governança. Melhoria em governança local permanece uma alta prioridade na maior parte dos países, mas, a menos que a relação entre cidadãos e governo seja mais desenvolvida completamente, as ações do governo local não levarão, necessariamente, à melhoria nas condições de vida das pessoas. Este artigo explora o conceito de governança e propõe um instrumento analítico para o estudo de governança local em um contexto internacional.Ele termina apresentando recomendações sobre as estratégias para melhorar os sistemas de governança e o desempenho governamental.

Enormous change and innovation in governmental practices are occurring throughout the world. Local governance, in particular, has become a concern in many countries. Processes such as redemocratization and decentralization and imperatives of international lending agencies have focused attention on developing good governance practices. Improvement in local government remains a high priority in most countries, but unless the relationship between citizens and government is more fully developed the actions of local government will not necessarily lead to improvement in the conditions of people's lives. This paper will explore the concept of governance and propose an analytical framework for the study of local governance in an international context. The article concludes with recommendations on strategies to improve governance systems and government performance.

Apesar da geração de riqueza potencial das grandes cidades no mundo, as condições precárias de vida de uma grande parcela da população urbana persistem. Embora as cidades sejam muito estudadas, a política urbana é, aparentemente, ineficaz. Este trabalho assume uma abordagem da política pública na análise da relação entre conhecimento e ação governamental. As barreiras à melhoria da política urbana estão associadas com a incapacidade dos governos de atuar e com a política envolvida na tomada de decisões em regimes democráticos. O artigo recomenda que uma visão pragmática da geração do conhecimento deva ser utilizada.

In spite of the wealth generation potential of the world's large metropolitan cities, poor living conditions for much of the world's urban population persist. Although the city has been widely studied, urban policy often remains ineffective. The paper adopts a policy process approach to analyze the relationship between knowledge and governmental action. Impediments to improving urban policy are found in the inadequate capacity of government to act and in the politics of democratic decision-making. The paper recommends that a pragmatic view of knowledge generation be adopted.