Resumo Diversos programas habitacionais foram concebidos e implementados nas últimas décadas no Brasil, com o objetivo de reduzir o déficit habitacional. Apesar dos esforços para o desenvolvimento de habitação social, uma parcela substancial de empreendimentos tem apresentado falhas de qualidade ao longo da etapa de uso, as quais representam custos para a sociedade. Pesquisas anteriores têm concentrado suas avaliações nas unidades habitacionais, deixando como lacuna a avaliação dos espaços coletivos dos empreendimentos habitacionais de interesse social (EHIS). O presente trabalho propõe um método para a avaliação da qualidade das áreas de uso comum de EHIS. Por meio da abordagem metodológica Design Science Research, foram propostas ferramentas de coleta de dados e métricas para manifestações patológicas e não conformidades em áreas de uso comum. O método considera requisitos de normas técnicas relacionadas ao desempenho de edificações e acessibilidade, e delimita a avaliação a três elementos construtivos: fachadas de edifícios, calçadas e estacionamento, e áreas de circulação interna dos edifícios. O método foi testado em uma amostra de 10 EHIS na Região Metropolitana de Porto Alegre, RS, Brasil. A principal contribuição do trabalho está no desenvolvimento desse método para a avaliação pós-ocupação de áreas comuns, que permite a avaliação da qualidade técnica de forma rápida e padronizada.

Abstract Several housing programs have been conceived and implemented in the last few decades in Brazil, with the aim to reduce the housing shortage. Despite the efforts to develop social housing, a substantial share of projects has had quality failures in the use phase, which represent costs to society. Previous research has been limited to the evaluation of housing units, leaving a gap in the evaluation of the communal areas of housing projects. This research study proposes a method to evaluate the quality of communal areas of social housing projects. By using Design Science Research as a methodological approach, tools for data collection and metrics for construction pathologies and non-conformities in communal areas were proposed. The method considers requirements of building performance and accessibility technical standards, and covers the evaluation to three elements of communal areas: building facades, sidewalks and parking spaces, and internal circulation areas of buildings. The method was tested on a sample of 10 social housing projects in the Metropolitan Region of Porto Alegre, RS, Brazil. The main contribution of this investigation is the development of the method for the evaluation of communal areas, which can be used to assess the technical quality of those areas in a fast and standardised way.

Resumo Este artigo tem como objetivo apresentar um método proposto para avaliação da percepção de valor esperado pelos técnicos de instituições públicas e recebido pelos usuários de empreendimentos habitacionais de interesse social (EHIS) brasileiros. O processo de construção do método envolveu a estruturação de um questionário, planejamento amostral, coleta e análise de dados. O método foi implementado e aprimorado durante três estudos, nos quais foram avaliados EHIS do Programa Integrado Entrada da Cidade (PIEC) em Porto Alegre, RS. A principal contribuição da pesquisa é referente à proposta do Método de Avaliação, o qual é operacionalizado a partir de três fases. A primeira fase tem como objetivo a identificação dos níveis que compõem o mapeamento hierárquico de valor esperado e a customização do instrumento de coleta de dados. A segunda fase tem como objetivo a construção de um protocolo de coleta, análise e processamento de dados. A terceira fase tem como objetivo a análise combinada dos dados da pesquisa e a comparação entre o valor esperado pelos técnicos e o recebido pelos usuários por meio do mapeamento hierárquico de valor e da disseminação dos resultados para melhoria de futuros empreendimentos. Entre os principais resultados desta pesquisa estão a identificação de benefícios percebidos pelos usuários e não esperados pelos técnicos e a explicitação dos níveis mais abstratos presentes na percepção dos usuários, os quais traduzem o objetivo utilizado em programas habitacionais brasileiros.

Abstract This paper presents a method to evaluate the perceived value expected by technicians from public institutions and received by users of Brazilian social housing. The development of the method involved the structuring of a questionnaire, a sample design, data collection and analysis. The method was implemented and enhanced during three studies that evaluated social housing projects from the Programa Integrado Entrada da Cidade (PIEC) in Porto Alegre, RS, Brazil. The main contribution of the study is the proposition of an evaluation method, which is operated in three stages. The first stage aims to identify the levels that make up a hierarchical mapping of expected value and the customization of the data collection tool. The second stage aims to build a protocol for the collection, analysis and processing of data. The third stage consists of a combined analysis research data and the comparison between the value expected by technicians and that perceived by the users through a hierarchical value mapping, and the dissemination of the results to improve future projects. The main results of this study include the identification of benefits perceived by users but not expected by technicians, as well as an explanation of the more abstract levels present in users' perceptions, which translate the objective used in Brazilian housing programs.

ResumoEste artigo propõe-se uma análise que combina as percepções de valor das esferas de desenvolvimento (técnicos da Prefeitura Municipal de Porto Alegre) e ocupação (usuários) de empreendimentos habitacionais utilizando o mapeamento hierárquico de valor. A estratégia de pesquisa adotada é a Constructive Research. A população-alvo "usuários" faz parte do EHIS A.J. Renner pertencente ao Programa Integrado Entrada da Cidade. O processo de pesquisa envolveu a construção de um questionário, planejamento amostral, coleta e análise de dados utilizando técnicas estatísticas descritivas e laddering cujo resultado é representado pelo mapeamento hierárquico de valor (MHV). Dentre os principais resultados, a unidade habitacional representou a maior divergência entre as percepções dos técnicos e dos usuários. Já o empreendimento representou uma boa convergência entre as percepções de ambos. Ainda, o MHV permitiu explorar quais benefícios estão sendo atingidos pelo programa, além da relação desses benefícios com a satisfação e permanência dos usuários no EHIS. A principal contribuição desta pesquisa está na identificação dos níveis mais abstratos presentes na percepção dos usuários, insuficientemente compreendidos pelos técnicos ou explicitados pelos programas habitacionais brasileiros.

AbstractThis article aims to propose an analysis that combines the value perceptions of development levels (technicians from the city council of Porto Alegre) and occupation (users) of housing projects using a hierarchical value mapping. The research strategy adopted is Constructive Research. The target population 'users' is part of SHP A.J. Renner belonging to the Programa Integrado Entrada da Cidade. The research process involved the elaboration of a questionnaire, a sample design, data collection and data analysis using descriptive statistics techniques and laddering, whose result is represented by the value hierarchy mapping (MHV). Among the main results, the housing project unit accounted for the largest discrepancy between the perceptions of technical developers and users. The housing project, in turn, showed good convergence between the perceptions of both. Besides, the MHV allowed exploring which benefits are being achieved by the program, as well as the relations of those benefits with the satisfaction and retention of users in SHP. The main contribution of this study is to identify the most abstract levels present in the perception of users that are poorly understood by technical developers or insufficiently clear in Brazilian housing programs.

O gerenciamento de requisitos do cliente visa a melhorar a geração de valor em empreendimentos de construção através de um processo sistemático de captura de requisitos, processamento desta informação, tornando-as explícitas para a equipe de desenvolvimento do produto, bem como controlar se os requisitos de diferentes clientes são atendidos de forma equilibrada. Isto é particularmente importante quando os recursos são limitados, como em empreendimentos habitacionais de interesse social (EHIS). A modelagem dos requisitos dos clientes é complexa, à medida que existe uma grande quantidade de informações qualitativas e é preciso considerar a diversidade de requisitos que normalmente existem entre os diferentes envolvidos no processo. O objetivo deste artigo é propor um método para modelar requisitos de clientes de EHIS com suporte de Building Information Modeling (BIM). Este método foi concebido para apoiar os processos de tomada de decisão durante as fases de desenvolvimento de projeto bem como a avaliação de projetos que já foram entregues. Este artigo está focado nas principais atividades envolvidas na aplicação do método: explorar diferentes abordagens de modelagem de requisitos, estruturar requisitos e utilizar o software dRofus para gerenciar requisitos em distintas etapas de projeto. Uma das principais contribuições do estudo refere-se à estruturação de requisitos genéricos que podem servir de base para o desenvolvimento de novos empreendimentos de habitação de interesse social.

Client requirements management aims to improve value generation in construction projects through a systematic process of capturing requirements, processing this information, and making them explicit to the product development team, as well as controlling whether the requirements from different clients are properly balanced. This is particular important when resources are limited, such as in low-income housing projects. Modeling requirements is a complex task due to the large amount of qualitative information involved, and the need to consider the diversity of requirements that usually exist among different stakeholders. This paper aims to propose a method to model client requirements in social housing projects with the support of Building Information Modeling (BIM). This method was devised to support both the decision-making processes during design stages, and also the evaluation of projects that have already been delivered. This article is focused on main activities involved in the application of the method: exploring different ways of modeling client requirements, structuring client requirements, and using dRofus to requirements management on different design stages. One of the main contributions of this article is concerned with the structuring of generic requirements that can be used as a starting point for developing new low-income housing projects.

Atualmente, as práticas de gestão de projetos vêm sendo amplamente criticadas por não oferecer suficiente suporte para lidar com as características de projetos com elevada complexidade. O presente artigo tem como objetivo apontar as dificuldades de gerenciar um projeto urbano com elevada complexidade, assim como os entraves para a introdução de práticas adequadas para a gestão de projetos desta natureza no contexto do setor público. Foi realizado um estudo de caso no Programa Integrado Entrada da Cidade (PIEC), em Porto Alegre - RS, cujo objetivo foi a re-estruturação urbana de uma ocupada por assentamentos irregulares. Através deste estudo, pôde-se compreender melhor os aspectos que caracterizam a complexidade de projetos urbanos. Constatou-se que o modelo de gestão utilizado no Programa baseia-se em pressupostos de uma visão mecanicista, oferecendo pouco suporte para lidar com as características de um projeto com alta complexidade, tais como o elevado grau de interdependência entre ações, a multiplicidade de agentes intervenientes, além da alta suscetibilidade às influências do ambiente externo. O estudo aponta para a necessidade do desenvolvimento de mecanismos gerenciais mais adequados para projetos com estas características, que levem em consideração a interdependência entre ações e a necessidade do trabalho em equipe.

The traditional managerial approaches used in complex projects have been widely criticized for not offering support to deal with the characteristics of highly complex projects. The aim of this article is to point out the difficulties of managing a highly complex urban project, as well as to identify the barriers for introducing suitable practices for managing projects in the public sector. A case study was carried out in the Integrated City Entrance Program (PIEC) that aims to regenerate an area currently occupied by irregular settlements. This study provided an understanding the main characteristics of urban complex projects. The results indicate that this project have adopted a managerial model that is based on a mechanicist perspective, offering poor support to deal with complexity issues, such as the interdependency between actions, the multiplicity of stakeholders and a high susceptibility to external events. The study identifies a need to develop adequate managerial mechanisms for projects with such characteristics, which take into consideration the interdependency between actions and the need for teamwork.

A avaliação de empreendimentos tem grande importância no esforço de melhoria da habitação de interesse social, podendo auxiliar na avaliação de resultados e na identificação de erros e acertos ante os objetivos e ações do projeto. No entanto, a diversidade e dinâmica de programas habitacionais e a falta de clareza nos objetivos dos empreendimentos podem dificultar o processo de avaliação desse tipo de produto. Com frequência, as avaliações realizadas nos empreendimentos de habitação de interesse social têm como foco os atributos do produto, sem estabelecer uma conexão com os objetivos esperados. Neste artigo, propõe-se um modelo para estruturar as avaliações de empreendimentos habitacionais de interesse social, adotando uma hierarquia de valor que vincula os atributos às suas consequências de uso e aos objetivos esperados. O modelo não está limitado a um programa habitacional específico e parte da ideia de produto ampliado, ou seja, não está focado apenas no produto habitação. As principais contribuições do estudo referem-se ao mapeamento do produto habitacional e à identificação de influências entre os atributos do produto avaliados e os resultados esperados pelos gestores e percebidos pelos usuários.

The evaluation of projects is very important for the effort of improving social housing, making it possible to support the assessment of results, and the identification of errors and achievements in relation to the project objectives and actions. However, the diversity and dynamics of housing programs and the lack of clarity in project objectives may hinder the evaluating process of this type of product. Often, the evaluation of social housing projects is focused on product attributes, without establishing a clear connection with the expected objectives. In this paper, a model for structuring the evaluation of social housing projects is proposed, adopting a value hierarchy that links the attributes to the consequences of use and intended goals. This model is not aimed to a specific housing program, and is based on the idea of extended products, i.e. it is not limited to the physical products. The main contributions of the study refer to the mapping of the social housing product, as well as to the identification of influences between the assessment of the product attributes, and the results expected by managers and perceived by customers.