Resumen Basadas en la perspectiva cultural de los problemas públicos (Gusfield, 2014), exploramos el proceso de construcción de las políticas de movilidad urbana como un fenómeno social y como objeto de acción pública en Bogotá y Belo Horizonte, a partir de la década de los noventa. Mediante un análisis de contenido de los instrumentos de política pública, tanto de carácter territorial como sectorial, identificamos transformaciones en la categoría de movilidad y la construcción de nuevas identidades de los agentes urbanos en las que el movimiento tiene un papel central. Observamos que en este periodo se promovieron transformaciones de la cultura de ordenamiento territorial, en el ámbito local, que valorizaron el concepto de movilidad. También identificamos un creciente interés por agentes urbanos que tenían escasa visibilidad pública -como peatón y ciclista, entre otros-, e identificamos cuatro mecanismos discursivos utilizados para describir, regular, controlar y construir la identidad de los sujetos móviles: clasificación, omisión, estigmatización y metonimias.
Abstract Based on the cultural perspective of public problems approach (Gusfield, 2014), we explore processes of constructing of urban mobility policies in Bogotá and Belo Horizonte since 1990. Here we understand mobility as both social phenomenon and object of public action through content analysis of public policy instruments, both territorial and sectoral, we identified transformations in the category of mobility as well as the construction of new forms of urban identities where movement plays a central role citizenry. For the period studied, we find that transformations in planning culture, at the local level, gave greater importance to the category of mobility in the two cities. We also identified a growing interest in new urban agents such as pedestrians and cyclists, among others, expressed in the use of four discursive mechanisms used to describe, regulate, control, and construct these mobile identities: classification, omission, stigmatization, and metonymy.
Resumo Baseadas na perspectiva cultural dos problemas públicos (Gusfield, 2014), exploramos o processo de construção das políticas de mobilidade urbana, como um fenómeno social e como objeto da ação pública em Bogotá e Belo Horizonte a partir de década de noventa. Empregamos como metodologia a análise de conteúdo dos instrumentos de política pública, tanto de caráter territorial e setorial, com o objetivo de identificar as mudanças no conceito e a construção de novas visões de cidadania, nas quais o movimento tem um papel central. Observamos que neste período foram promovidas transformações no âmbito local da cultura do ordenamento territorial que valorizaram o conceito de mobilidade. Também identificamos o crescimento do interesse por agentes urbanos com escassa sibilidade pública, tais como pedestres, ciclistas, entre outros. Identificamos também o uso quatro figuras discursivas utilizadas com o intuito de descrever, regular e construir a identidade dos sujeitos móveis: classificação, omissão, estigmatização e metonimias.
