Abstract Metropolises are a fundamental characteristic of the 21st century due to the unprecedented urbanization that has seen cities transcend their traditional boundaries. At the heart of the metropolitan question, there is the need for collective decisions and coordinated joint action in a territory characterized by the existence of multiple governments and social actors with different interests, preferences, and resources. Consequently, new institutional arrangements for metropolitan management have continued to evolve aiming to overcome the dilemma of collective action. In this article, we present some principal findings of a study that examines the institutional arrangements of metropolitan governance in the metropolises of Sao Paulo and Belo Horizonte (Brazil), as well as Stuttgart and Hannover (Germany), based on the institutional collective action framework. The research is based on the analysis of the relevant literature, reports, secondary studies, and the conduction of a semi-structured panel interview researchers, revealing varied vertical and horizontal cooperation arrangements, the strengths and weaknesses of their institutional design, and contextual factors that have shaped the governance and planning structures and the possibilities of resilient metropolitan development. The article concludes with some recommendations for the implementation of institutional arrangements at the metropolitan scale for emerging metropolises, particularly in the Global South.

Resumo As metrópoles são uma característica fundamental do século XXI, devido à urbanização sem precedentes que viu as cidades transcenderem suas fronteiras tradicionais. No coração da questão metropolitana está a necessidade de decisões coletivas e de ações coordenadas em um território marcado pela existência de múltiplos governos e atores sociais com diferentes interesses, preferências e recursos. Consequentemente, novos arranjos institucionais para a gestão metropolitana continuaram a evoluir com o objetivo de superar o dilema da ação coletiva. Neste artigo, apresentamos resultados de um estudo que analisou, em perspectiva comparada, os arranjos institucionais de governança metropolitana nas metrópoles de São Paulo e Belo Horizonte (Brasil), bem como de Stuttgart e Hannover (Alemanha), com base na concepção teórica da Ação Coletiva Institucional. A pesquisa é baseada na análise da literatura relevante, relatórios, estudos secundários e a condução de uma entrevista semiestruturada com pesquisadores especialistas, evidenciando variados arranjos de cooperação vertical e horizontal, os pontos fortes e fracos de seu desenho institucional e os fatores contextuais que moldaram as estruturas de governança e planejamento e condicionam as possibilidades de um desenvolvimento metropolitano resiliente. O artigo conclui com algumas recomendações para a implementação de arranjos institucionais em escala metropolitana para as metrópoles emergentes, particularmente no Sul Global.

Resumen El presente artículo parte del contexto general de la gestión del riesgo de desastres y los procesos de generación de resiliencia, los cuales son analizados como fenómenos de construcción social a partir de la perspectiva analítica de las redes de gobernanza interactiva, teniendo como objeto empírico de la investigación el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático de la ciudad de Bogotá. Por medio de la metodología del Análisis de Redes Sociales (ARS) se analiza cómo, en este sistema sociopolítico, intervienen el carácter de complejidad, diversidad y dinamismo de las relaciones sociales, las cuales generan una gobernanza interactiva que permite involucrar diferentes tipos de actores, logrando reducir el riesgo y la vulnerabilidad ante la incertidumbre ligada a diferentes tipos de amenazas. Al final, se concluye que la generación de arreglos institucionales y la voluntad política en generar acuerdos de cooperación y participación de los diferentes actores sociales, junto con la percepción social del riesgo, son factores importantes que influyen en la construcción social de la resiliencia en ciudades. Ideas destacadas: El presente artículo de investigación hace parte de los resultados de la tesis de doctorado en Planificación y Gestión del Territorio en la Universidad Federal del ABC, Brasil. La investigación buscó desarrollar una reflexión teórica sobre la gobernanza alrededor de la gestión del riesgo y la resiliencia.

Resumo Este artigo parte do contexto geral dos processos de gestão de risco de desastres e geração de resiliência, analisados como fenômenos de construção social a partir da das redes de governança interativa, tendo como objetivo empírico da pesquisa o Sistema Distrital de Gestão de Riscos e Mudanças Climáticas da cidade de Bogotá. Através da metodologia de Análise de Redes Sociais (ARS), analisou-se como, neste sistema sociopolítico, a complexidade, diversidade e dinamismo interferem nas relações sociais que, por sua vez, favorecem a emergência de uma governança interativa, que permite envolver diferentes tipos de atores, conseguindo reduzir o risco e a vulnerabilidade diante da incerteza e de diferentes tipos de ameaças. Ao final, conclui-se que a geração de arranjos institucionais e a vontade política de gerar acordos de cooperação e participação de diferentes atores sociais, juntamente com a percepção social do risco são fatores importantes que influenciam a construção social da resiliência nas cidades. Ideias destacadas: Este artigo de investigação é parte dos resultados da tese de doutorado em Planejamento e Gestão de Território da Universidade Federal do ABC, Brasil. A pesquisa buscou desenvolver uma reflexão teórica sobre governança em torno da gestão de riscos e resiliência.

Abstract This article starts from the general context of disaster risk management and resilience-building processes, which are analyzed as social construction phenomena from the analytical perspective of interactive governance, having as the empirical object of investigation the District System of Risk Management and Climate Change from the city of Bogota. Using Social Network Analysis (SNA) methodology, we analyze how in this sociopolitical system, complexity, diversity, and dynamism intervene in social relations that in turn favor the emergence of a interactive governance, allowing different types of actors to be involved, managing to reduce risk and vulnerability in the face of uncertainty and different types of threats. In the end it is concluded that the generation of institutional arrangements and the political will to generate cooperation agreements and participation of different social actors, together with the social perception of risk are important factors that influence the social construction of resilience in cities. Main ideas: This research article is part of the results of the PhD thesis in Planning and Territory Management at the Federal University of ABC, Brazil. The research sought to develop a theoretical reflection on governance around risk management and resilience.

Resumo Este artigo discute iniciativas de transformação de rios em metrópoles no contexto de mudanças nas estruturas e na cultura do planejamento e da governança. Após uma discussão teórica sobre conceitos e abordagens de planejamento e governança, são sucintamente apresentadas experiências de recuperação de rios das metrópoles de Nova York, Região do Ruhr, Seul, Buenos Aires e Cairo e criticamente discutidas iniciativas em curso na Macrometrópole Paulista (MMP). À luz da análise das experiências internacionais, o artigo destaca a construção de uma efetiva institucionalidade política e gerencial, o fortalecimento da sociedade civil e a promoção de uma verdadeira opinião pública em nível regional como condição para avanços com a renaturalização ou revitalização dos rios na MMP.

Abstract The article discusses initiatives aiming to transform metropolitan rivers in the context of ongoing changes in planning and governance structures and culture. Following a theoretical discussion on concepts and approaches related to planning and governance, experiences regarding the recovery of major rivers in New York, the Ruhr Region, Seoul, Buenos Aires and Cairo are briefly presented and ongoing initiatives in the São Paulo Macrometropolis are critically discussed. In the light of the analysis of the international experiences, the article highlights the building of an efficient political and managerial institutional framework, the strengthening of civil society, and the promotion of an effective public opinion at the regional level as conditions for progress concerning the renaturalization or revitalization of rivers in the São Paulo Macrometropolis.

Resumo Este artigo analisa as possibilidades para uma governança multinível do saneamento ambiental na Macrometrópole Paulista. Após apresentar a abordagem teórica e metodológica, o artigo discute criticamente a atual situação dos serviços de água e esgoto, a trajetória da política de saneamento, a repartição de competências entre os entes federativos e a estrutura normativa. Na sequência, analisa aspectos relacionados à integração horizontal e vertical, participação popular e território, como variáveis básicas levadas em consideração para melhor compreender o funcionamento dos arranjos institucionais do Programa Córrego Limpo e do processo de renovação da outorga do Sistema Cantareira. Diante de uma histórica situação de desigualdade no acesso aos serviços de saneamento torna-se urgente refletir sobre as necessárias mudanças institucionais que contribuem para práticas políticas mais resilientes, justas e democráticas.

Abstract The present article analyzes the likelihood of multi-level environmental sanitation governance in São Paulo Macrometropolis. After introducing the theoretical and methodological approaches, the article critically addresses the current situation faced by the water and sewage services, the trajectory of sanitation policy, the repartition of competences among federative entities and the normative structure. Next, it analyzes aspects related to horizontal and vertical integration, citizen participation and territory, as the basic variables taken into consideration to better understand the functioning of institutional arrangements of Córrego Limpo Program and the renewal of water granting of the Cantareira System. Given the historical inequality condition concerning access to sanitation services, it is urgent reasoning about the necessary institutional changes focusing on contributions to the accomplishment of more resilient, fair and democratic political practices.

Resumen En este artículo se analizan las posibilidades de la gobernanza del saneamiento ambiental en múltiples niveles en la Macrometrópolis Paulista. Tras presentar el enfoque teórico y metodológico, el artículo analiza críticamente la situación actual de los servicios de agua y alcantarillado, la trayectoria de la política de saneamiento, la división de competencias entre las entidades federativas y la estructura normativa. A seguir se abordan los aspectos relacionados con la integración horizontal y vertical, la participación popular y el territorio Estas variables básicas se han incluido considerando la importancia de mejor comprender el funcionamiento de los arreglos institucionales del Programa Arroyo Limpio en la ciudad y el proceso de renovación de la subvención del Sistema Hídrico Cantareira. Ante una situación histórica de desigualdad en el acceso a los servicios de saneamiento, se hace urgente reflexionar sobre los cambios institucionales necesarios que contribuyan a la elaboración de prácticas políticas más resilientes, justas y democráticas..

Resumen En Colombia la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT) es una de las herramientas que permitió la restructuración del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, generando que los entes territoriales pudieran organizarse en una gestión conjunta al nivel central, bajo los principios de descentralización, coordinación, complementariedad y concurrencia; esto con el objetivo de fomentar acciones estratégicas coordinadas hacia el conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de la emergencia. De esta manera, la LOOT ha permitido mejorar las competencias de los entes territoriales para la gestión del riesgo de desastres, por medio del traspaso de mayor autonomía del nivel nacional hacia los departamentos y municipios, así como el fortalecimiento de asociaciones municipales como el caso del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y su plan intermunicipal de gestión del riesgo -Red Riesgos-.

Abstract In Colombia, land management is one of the major tools that contributed to the restructuring of the National Risk Management System, enabling local authorities to organize a common management approach at the central level, based on the principles of decentralization, coordination, complementarity and competition. The main objective is to promote coordinated strategic actions in order to enhance risk awareness, to reduce concrete risks and to prepare for effective emergency management. Land management has contributed to improve the capacity of local authorities to manage disaster risks through the transfer of greater autonomy from the national level to the departments and municipalities, and finally by strengthening municipal associations, as in the case of the Metropolitan area of the Aburrá Valley, and its inter-risk management plan -Red Riesgos-.

Resumo Na Colômbia a Lei Orgânica de Ordenamento Territorial (LOOT), é uma das ferramentas que permitiu a restruturação do Sistema Nacional de Gestão do Risco, gerando que os entes territoriais pudessem organizar-se em uma gestão conjunta ao nível central, sob os princípios de descentralização, coordenação, complementariedade e concorrência; isto com o objetivo de fomentar ações estratégicas coordenadas ao conhecimento do risco, redução do risco e gestão da emergência. Desta maneira, a LOOT tem permitido melhorar as competências dos entes territoriais para a gestão do risco de desastres, por meio do traspasso de maior autonomia do nível nacional aos departamentos e municípios, assim como o fortalecimento de associações municipais como o caso da área Metropolitana do Valle de Aburrá e o seu plano intermunicipal de gestão do risco -Rede Riscos-.

In this article the central role played by territorial planners is analyzed together with the vision of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (EGLAC) concerning Open Regionalism in the current strategy related to the insertion of Latin America in the global capitalism, based on its subjection to the imperatives of trans nationalized capital. It focuses on the methodological tool of Indicative Territorial Planning (Planificación Territorial Indicativa, PTI) as part of the Initiative for the Integration of the Regional Infrastructure of South America (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana, IIRSA), the latter being understood as an institution reproducing EGLAC's open regionalism, in the light of its general proposal on regional physical integration. Four sections are presented where the emergence of EGLAC's concept of open regionalism as a state space strategy and the relevance of IIRSA in its promotion and dissemination are developed, and then to analyze the role played by territorial planners from seeking consensus by PTI to the creation of particular territorialities.

En el presente artículo se analiza el rol central que vienen cumpliendo los planificadores regionales alineados con la visión del regionalismo abierto cepalino en la actual estrategia de inserción de América Latina en el capitalismo global, en vista de su sujeción a los imperativos mundiales del capital transnacionalizado. Para ello se enfoca la atención en los instrumentos metodológicos de la Planificación Territorial Indicativa (PTI) de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), entendiendo a esta última como institución reproductora del regionalismo abierto de la CEPAL desde su propuesta general de integración física regional. Se exponen cuatro secciones donde se desarrollan la emergencia del regionalismo abierto cepalino como estrategia espacial del Estado y la relevancia de IIRSA en torno a la reproducción del mismo, para luego analizar el rol que desempeñan en la misma los planificadores regionales desde la creación de consenso por medio de la PTI, hasta la creación de territorialidades particulares.

The use of Information and Communication Technologies (ICT) has been rapidly growing in the fields of urban planning and management. While, traditionally, the process of sociopolitical construction of urban technologies follows a sectorial andfrag-mented logic, now there is a growing need for a more comprehensive approach with integrated urban strategies. For an understanding of this possible need, we must rebuild the history of facts and episodes of ICTS deployment from the point of view of the social groups involved, their interests and specific activities, and relationships between all these aspects. This type of analysis takes into consideration the theory of social construction of technology, in order to produce a historical narrative of the case studies, from the perspective of social and political construction. Thus, in this paper, we analyze critically different urban strategies of ICT appropriation and their characteris TICS, as well as the sociopolitical process in which they have been created.

O avanço do uso das Tecnologias da Informação e Comunicação ( TICS) vem se manifestando com força no planejamento e gestão das cidades. Enquanto tradicionalmente o processo da construção sociopolítica das tecnologias urbanas segue uma lógica setorial e fragmentada, ganha relevância a percepção da necessidade de estratégias mais integradas de desenvolvimento urbano e tecnológico. Para uma compreensão desta possível necessidade, é preciso reconstruir fatos e episódios da história de implantação das TICS a partir dos grupos sociais envolvidos, de seus interesses e atuações específicas, e a relação entre todos esses aspectos. Este tipo de análise leva em consideração a teoria da construção social das tecnologias, e tem como objetivo produzir uma narrativa dos casos estudados do ponto de vista de sua construção social e política. Assim, neste trabalho analisamos criticamente diferentes estratégias urbanas de apropriação dos avanços tecnológicos - relacionados às T1cs - e suas características, bem como o processo sociopolítico de sua formulação.

O presente artigo busca contribuir para o maior aprofundamento da discussão sobre um fenômeno comum a algumas cidades brasileiras: os Grandes Projetos Urbanos (GPUs). Para tanto, parte-se da assertiva de que se trata ainda de um conceito em formação na literatura acadêmica. Nesse sentido, baseado em uma pesquisa bibliográfica, o artigo discute seu delineamento conceitual e sua implementação no cenário brasileiro a partir da década de 1970, estabelecendo relações com as práticas e modelos de gestão urbana presenciados ao longo das últimas quatro décadas de análise. Os resultados evidenciam aspectos similares e díspares no debate teórico sobre GPUs, enquanto as conclusões demonstram a necessidade de maior aprofundamento conceitual do tema, tendo em vista a relevância da discussão e reflexão sobre esse tipo de intervenção urbanística no planejamento do território das cidades contemporâneas.

This article aims to contribute to further deepen the discussion of a phenomenon common to several Brazilian cities: the Urban Mega Projects (UMPs). To do so, it starts from the assertion that it's still an emergent concept in the academic literature. Based on a bibliographic research, the article discusses its formation and implementation in the Brazilian context since the 1970s, establishing relationships with the practices and models of urban management witnessed over the last four decades of analysis. The results reveal similarities and dissimilarities in the theoretical debate on UMPs, while the final conclusions show the need for deepening conceptual reflections on this topic, as it is a central question on this kind of intervention in territorial planning of contemporary cities.

O presente artigo busca contribuir para o maior aprofundamento da discussão sobre um fenômeno comum a algumas cidades brasileiras: os Grandes Projetos Urbanos (GPUs). Para tanto, parte-se da assertiva de que se trata ainda de um conceito em formação na literatura acadêmica. Nesse sentido, baseado em uma pesquisa bibliográfica, o artigo discute seu delineamento conceitual e sua implementação no cenário brasileiro a partir da década de 1970, estabelecendo relações com as práticas e modelos de gestão urbana presenciados ao longo das últimas quatro décadas de análise. Os resultados evidenciam aspectos similares e díspares no debate teórico sobre GPUs, enquanto as conclusões demonstram a necessidade de maior aprofundamento conceitual do tema, tendo em vista a relevância da discussão e reflexão sobre esse tipo de intervenção urbanística no planejamento do território das cidades contemporâneas.

This article aims to contribute to further deepen the discussion of a phenomenon common to several Brazilian cities: the Urban Mega Projects (UMPs). To do so, it starts from the assertion that it's still an emergent concept in the academic literature. Based on a bibliographic research, the article discusses its formation and implementation in the Brazilian context since the 1970s, establishing relationships with the practices and models of urban management witnessed over the last four decades of analysis. The results reveal similarities and dissimilarities in the theoretical debate on UMPs, while the final conclusions show the need for deepening conceptual reflections on this topic, as it is a central question on this kind of intervention in territorial planning of contemporary cities.

Este artigo discute alguns aspectos empíricos e teórico-conceituais das transformações das estruturas e práticas de governança em áreas metropolitanas na América Latina. Inicia-se com os problemas e desafios que se colocam na atual conjuntura para a governança das regiões metropolitanas, para, na sequência, examinar algumas mudanças institucionais ocorridas na América Latina nas últimas décadas. Maior ênfase é dada aos casos emblemáticos e antagônicos do Brasil e da Colômbia, sendo o primeiro caracterizado por uma inserção num Estado federativo com forte autonomia municipal e uma - de fato - omissão por parte do Estado nacional quanto às regiões metropolitanas; e o segundo pelo papel crucial exercido pelo Estado central na busca da criação de uma governabilidade metropolitana, no contexto de um sistema estatal unitário com autoridades locais frágeis. A partir dessa contraposição, possíveis estratégias institucionais alternativas são discutidas, sobretudo as possibilidades de novas práticas interativas de cooperação em rede no âmbito da governança metropolitana. Por fim, são apresentados alguns desafios da governança metropolitana na América Latina visando promover práticas políticas mais interativas e democráticas entre as autoridades estatais e a sociedade civil.

This article addresses some empirical and theoretical aspects of changing governance structures and practices in Latin American metropolitan areas. It starts with the problems and challenges faced by metropolitan governance in the current context. Subsequently, some institutional changes in Latin America in recent decades are examined, placing greater emphasis on the emblematic and antagonistic cases of Brazil and Colombia: the first being characterized by a federal state with strong local autonomy and evident shortcomings of national state initiatives concerning its metropolitan regions; the second for the crucial role played by the central government in the pursuit of metropolitan governance in the context of a unitary state system with relatively weak local authorities. Based on this confrontation, possible alternative institutional strategies are discussed, especially the possibilities of new interactive practices of network cooperation within an overall framework of metropolitan governance. Finally, the paper concludes with some challenges of metropolitan governance in Latin America in order to promote more interactive and democratic political practices between state authorities and civil society.

No contexto da Sociedade da Informação, propostas para o desenvolvimento de novas concepções de governo e de seus papéis em processos de políticas públicas têm suscitado discussões entre diferentes correntes de pensamento no sentido de como interpretar as reconfigurações das relações sociopolíticas em curso. O desenvolvimento de novas formas de governança em processos de formulação e implementação de políticas públicas, envolvendo atores com diferentes interesses em ambientes crescentemente ins- táveis e complexos, se sobressai como desafio. O trabalho tem por objetivo compreender sistemas de governança local e de redes sociotécnicas de políticas para difusão social de Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) nas cidades de Porto Alegre e Curitiba. Nas abordagens teórico-metodológicas da Social Network Analysis, da Policy Analysis e da Policy Network Analysis, foram buscados os referenciais para apreender e analisar a lógi- ca de ação dos atores envolvidos em redes sociotécnicas representadas no ciberespaço. A análise pautada nesses referenciais se justifica e tem sua importância fundada nas potenciais contribuições materiais e simbólicas das TICs para captar e entender aspectos soci- ais, políticos e instrumentais que definem o ambiente de atuação da gestão pública local.

In the context of Information Society, proposals for the development of new conceptions of government and its functions have been causing disputes between different schools of thought about how the current reconfigurations of sociopolitical relations should be understood. As a main challenge has to be tackled the development of new forms of governance able to guide processes of public policy-making and implementation by networks of actors defending quite different interests in an environment prone to instability and complexity. The main objective of this paper is to analyze systems of local governance and of socio technical policy networks aiming at the proliferation of Information and Communication Technologies (ICTs) in the Brazilian cities of Porto Alegre and Curitiba. In order to capture and analyze the logic of action that determines the behavior of actors and institutions within sociotechnical networks, theoretical references have been sought in the field of Policy Network Analysis and the related basic concepts of Social Network Analysis and Policy Analysis. The analysis relying on these references is justifiable and gains its importance due to the potential contributions of ICT, in both material and symbolic terms, to the capturing and understanding of social, political and strategic aspects that determine the action environment of local public management.

Com o presente artigo propõe-se uma discussão sobre a Policy Websphere Analysis como abordagem metodológica de análise de arranjos organizacionais e suas relações expressas no ciberespaço, buscando explicitar lógicas de políticas públicas em contexto de redes de políticas. Sob essa abordagem, serão apresentados resultados de uma pesquisa que buscou apreender e interpretar a lógica relacional, sustentada em valores e normas subjacentes aos arranjos organizacionais, das práticas sociopolíticas destinadas a viabilizar a difusão social de Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) em Porto Alegre e Curitiba. Será apresentada a morfologia reticular de tais arranjos, por meio de gráficos construídos a partir de sítios de Internet e hyperlinks, que, em essência, constituem-se em meios representativos de potenciais espaços de interação política e de valores sociopolíticos comunicados por organizações articuladas em arranjos de governança representados na esfera virtual. Entendemos que a mais importante contribuição da Policy Websphere Analysis para a compreensão da esfera pública contemporânea, pelo menos até este momento, consiste na possibilidade de delineamento dos novos espaços de apresentação e discussão de informações, idéias, ações e projetos, tendo estes espaços crescente importância para a atuação das redes de políticas em processos de governança pública.

This article presents a discussion on Policy Websphere Analysis as a methodological approach for analysis of organizational arrangements and the relationships they express through cyberspace, in an attempt to make the logics underlying political policies within the context of political networks explicit. Through this approach, we present the results of research aimed at apprehending and interpreting the relational logic of sociopolitical practices meant to facilitate societal dissemination of information and communication technologies, as sustained through the norms and values underlying organizational arrangements, in Porto Alegre and Curitiba. We present a reticular morphology of such arrangements, using of tables that have been put together through websites and hyperlinks and which, in essence, constitute the representative means for potential spaces of political interaction and the socio-political values communicated by organizations that are articulated in governance arrangements represented in virtual space. In our view, the most important contribution made by Policy Websphere analysis, at least until the present, consists of the possibility for delimiting new spaces for the presentation and discussion of ideas, actions and projects. These spaces have acquired an ever -greater importance in political networks' actions in processes of public governance.

Cet article présente un débat sur la Policy Websphere Analysis comme une approche méthodologique d'analyse de composition organisationnelle et ses relations figurant dans le cyberespace. Nous cherchons à expliciter le raisonnement de politiques publiques dans le contexte des réseaux de politiques. Par cette approche, sont présentés les résultats d'une recherche qui visait à saisir et à interpréter la logique relationnelle, appuyée sur des valeurs et des normes sous-jacentes aux compositions organisationnelles, des pratiques sociopolitiques destinées à rendre possible la diffusion sociale de technologies d'information et communication (TICs) à Porto Alegre et à Curitiba. Nous présentons la morphologie reticulaire de ces compositions, au moyen de graphiques élaborés à partir de sites Internet et hyperlinks qui constituent essentiellement des moyens représentatifs d'espaces possibles d'interaction politique et de valeurs sociopolitiques transmis par des organisations articulées dans des arrrangements de gouvernance représentés dans la sphère virtuelle. Nous comprenons que la contribution la plus importante de Policy Websphere Analysis pour la compréhension de la sphère publique contemporaine, au moins jusqu'à maintenant, consiste en la possibilité de définition des nouveaux espaces de présentation et de discussion d'informations, idées, actions et projets, car ces espaces sont de plus en plus importants pour l'action des réseaux de politiques dans des processus de gouvernance publique.

This article analyses the concept of “good governance” as promoted by the international development community, above all by the World Bank, within the predominant neoliberal development approach, emphasising the implications for local governance and management in developing countries. Highlighting the extent to which it is embedded in the neoliberal development approach, the good governance concept is analysed with regard to its peculiar understanding of participation and democracy. The article discusses the subordination of the World Bank's consensus- oriented approach of good governance to economic imperatives, fading out the centrality of its political dimension. In the context of unequal societies, such an apolitical governance concept only contributes to the strengthening of existing power relations. In its conclusions, the article stresses the need to rethink the good governance approach to development and local politics according to Chantal Mouffe's agonistic view of democracy, which considers political protest, social mobilization and politicization as essential conditions for social transformation and democratic vitality. community Bank countries democracy Banks s consensus imperatives dimension societies relations conclusions Mouffes Mouffe protest vitality

This article analyses the concept of "good governance" as promoted by the international development community, above all by the World Bank, within the predominant neoliberal development approach, emphasising the implications for local governance and management in developing countries. Highlighting the extent to which it is embedded in the neoliberal development approach, the good governance concept is analysed with regard to its peculiar understanding of participation and democracy. The article discusses the subordination of the World Bank's consensus-oriented approach of good governance to economic imperatives, fading out the centrality of its political dimension. In the context of unequal societies, such an apolitical governance concept only contributes to the strengthening of existing power relations. In its conclusions, the article stresses the need to rethink the good governance approach to development and local politics according to Chantal Mouffe's agonistic view of democracy, which considers political protest, social mobilization and politicization as essential conditions for social transformation and democratic vitality.

Face às crescentes críticas aos modelos predominantes de desenvolvimento voltados ou para soluções de mercado ou para ações estatais centralizadoras e impositivas, este trabalho propõe uma investigação teórica das possibilidades de fomentar um desenvolvimento local mais sustentável através do fortalecimento de redes sociais e sua inserção progressiva nos processos político-administrativos locais. Partindo de uma leitura crítica da concepção do capital social, o artigo evidencia a importância de estratégias de desenho institucional capazes de mobilizar o capital social e garantir às comunidades locais acesso ao poder social e político. Na seqüência, e considerando as condições sociais e políticas específicas do Brasil, o texto discute as possibilidades e dilemas do uso das novas tecnologias de informação e comunicação para revigorar processos de coordenação social no âmbito das comunidades locais e para revitalizar a participação comunitária na gestão pública local. Por fim, discute-se o novo papel exigido pelos governos locais visando explorar de maneira efetiva a opção comunitária para promover o desenvolvimento sustentável na emergente sociedade em rede.

In light of the growing critiques of the prevailing development models which are oriented toward either market solutions or centralizing state actions, this paper proposes a theoretical inquiry into the possibilities for fomenting more sustainable local development through the strengthening of social networks and their progressive incorporation into local political and administrative processes. Starting from a critical interpretation of the notion of social capital, the article shows the importance of strategies of institutional design capable of mobilizing social capital and guaranteeing the access of local communities to political and social power. This is followed by a discussion which, considering the social and political conditions that are specific to Brazil, weighs the possibilities and dilemmas surrounding the use of new information and communication technologies within local communities, in terms of reactivating community participation in local public administration. Lastly, the new role that local governments demand is discussed, in an attempt to explore the communitarian option for promoting sustainable development in the emerging "network society".

Face aux multiples critiques des principaux modèles de développement qui sont soit voués aux solutions de marché, soit voués aux actions centralisatrices et autoritaires de l'Etat, ce travail propose une recherche théorique sur les possibilités de stimuler le développement local et soutenable grâce au renforcement des réseaux sociaux et leur insertion progressive dans les processus politico-administratif locaux. En s'appuyant sur une lecture critique de la conception du capital social, l'article met en relief l'importance des stratégies d'origine institutionnelle qui sont capables d'animer le capital social et d'assurer aux communautés locales l'accès au pouvoir social et politique. Ensuite, compte tenu des conditions sociales et politiques particulières au Brésil, le texte discute les possibilités et les enjeux de l'utilisation des nouvelles technologies de l'information et de la communication pour renforcer des processus de participation communautaire à la gestion publique locale. Enfin, on discute le nouveau rôle (está estranho, novo papel de quem ?) exigé par les gouvernements locaux visant l'exploitation de façon efficace de l'option communautaire pour promouvoir le développement soutenable de la nouvelle société en réseau.